Open menu

Лицензирование геодезической и картографической деятельности: развитие государственной услуги

 

В 2023 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) отмечает свое 15-летие. За это время услуги, оказываемые ведомством, сильно изменились: их перечень увеличился, они стали доступнее, в разы сократились сроки их предоставления. И речь идет не только об услугах в сфере регистрации и кадастрового учета. Изменения также коснулись и других, менее известных, но не менее  значимых услуг. Среди них - государственная услуга по предоставлению лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности.

 

Почетный геодезист России Сергей Варенцов: "Геодезия и картография являются важными отраслями в развитии любого государства. В результате выполнения геодезических и картографических работ создаются материалы и данные, которые являются геопространственной основой при принятии решений в управлении земельными ресурсами, обеспечении обороны и безопасности государства и других сферах деятельности. В связи с важнейшим стратегическим значением отдельных видов геодезической и картографической деятельности для их выполнения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходима специальная лицензия, которую можно получить в Росреестре".

 

В настоящее время для получения лицензии на осуществлении геодезической и картографической деятельности соискатель лицензии должен подать соответствующее заявление через портал Госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/600355/1/form) с указанием сведений, подтверждающих соответствие лицензионным требованиям. Услуга предоставляется только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Срок оказания услуги составляет 10 рабочих дней.

 

В 2008 году лицензирование геодезической деятельности и лицензирование картографической деятельности осуществлялось раздельно. Для получения лицензии на осуществление геодезической/картографической деятельности соискателю лицензии необходимо было направить или предоставить в лицензирующий орган соответствующее заявление с приложением копий документов. Срок оказания услуги составлял                   45 календарных дней.

 

Сегодня лицензия на осуществление геодезической и картографической деятельности действует бессрочно, однако раз в три года лицензиат обязан проходить процедуру периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям.       15 лет назад лицензия на осуществление геодезической/картографической деятельности предоставлялась сроком на 5 лет с возможностью продления в порядке, предусмотренном для ее переоформления.

 

Кроме того, в 2008 году лицензия на осуществление геодезической/картографической деятельности оформлялась на специальном бланке установленного образца. Сегодня же  факт наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя лицензии подтверждается выпиской из реестра лицензий, которую можно получить бесплатно через  портал Госуслуг.

 

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ольга Новоселова: "За прошедшие 15 лет государственная услуга по предоставлению лицензии на осуществлении геодезической и картографической деятельности претерпела значительные изменения и стала более доступной для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Так, помимо прочего, смягчились требования к сотрудникам соискателя лицензии, а именно значительно расширился перечень специальностей и направлений подготовки, которые они должны иметь, а их стаж работы по специальности сокращен с трех лет до одного года".

 

Стоит отметить, что в настоящее время все мероприятия в отношении соискателей лицензии и действующих лицензиатов осуществляются в дистанционном формате, в том числе речь идет и о контрольно-надзорной деятельности. В 2008 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления лицензионного контроля проводились плановые и внеплановые проверки.

Жители Тверской области стали реже оформлять недвижимость в других регионах

 

Согласно статистике Управления Росреестра по Тверской области в 1 полугодии 2023 года принято 1791 заявление на регистрацию недвижимости, расположенную на территории других субъектов РФ. Это на 13% меньше по сравнению с аналогичным периодом             2022 года (2060 заявлений). В тоже время количество заявлений, поступивших из других регионов на регистрацию недвижимости, расположенную в Тверской области, выросло почти на 61% и составило более 7,5 тыс.

 

Стоит отметить, что жители тверского региона по-прежнему чаще всего оформляют права на объекты недвижимости, расположенные в Москве и Московской области. В свою очередь, основное количество заявлений на регистрацию недвижимости, расположенной в Тверской области, также поступает из Московской области и г. Москвы.

 

Такая тенденция присуща не только нашему региону. В 1 полугодии 2023 года жители Московской агломерации активнее всего регистрировали права на недвижимость в других субъектах России или ставили ее на кадастровый учет. В общей сложности за указанный период они направили в территориальные органы Росреестра более 100,2 тыс. заявлений. В целом же число обращений граждан с соответствующими заявлениями по всей стране в январе-июне 2023 года выросло в 1,5 раза и составило свыше 415,6 тыс.

 

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Дистанционно поставить на кадастровый учет или зарегистрировать права на свою недвижимость в любом регионе России может каждый. Это удобный для граждан механизм. Людям не нужно тратить время и средства на дорогу. Процедура проводится на основании электронных документов полностью в цифровом виде. Статистика же свидетельствует о том, что данная процедура очень востребована пользователями».

 

В Тверской области зарегистрировано более 2,4 тысячи объектов по «гаражной амнистии»


С 1 сентября 2021 года по 30 июня 2023 года в рамках реализации закона о «гаражной амнистии»* в Верхневолжье зарегистрировано 2404 объекта недвижимости (гаражей и земельных участков).

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «С начала действия «гаражной амнистии» зарегистрированы права граждан на 944 гаража и 1460 земельных участков под ними общей площадью более 50 тысяч кв. м. В рамках реализации закона Управление проводит системную работу с региональными и муниципальными органами власти, на постоянной основе обеспечено консультирование граждан и профессиональных участников рынка. К примеру, только в текущем месяце специалисты тверского Росреестра провели выездное консультирование граждан в пяти гаражных кооперативах, расположенных в Вышнем Волочке, Бологое, Бежецке и Осташкове».

В России за указанный период всего зарегистрировано более
225 тыс. объектов:  почти 83 тыс. гаражей и 142 тыс. земельных участков под ними. Руководитель Росреестра Олег Скуфинский отметил, что «гаражная амнистия» продолжает набирать популярность среди заявителей. Понимая её востребованность, Росреестр работает над учётом правоприменительной практики в законе и расширением сферы его применения.

Ранее Росреестр разработал методические рекомендации, которые помогают разобраться с процедурой оформления гаражей в упрощенном порядке. Также ведомство публикует ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений «гаражной амнистии».

*Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 1 сентября 2021 года. Закон устанавливает, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в частности, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях), либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Закреплен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина. Также земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от первоначального владельца.

Уточнено, что инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Тверской Росреестр: в Верхневолжье завершена государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства - собственники могут ознакомиться с проектом отчета об ее итогах

 

Не только ознакомиться, но и при желании до 19 сентября направить свои замечания к нему. Но обо все по порядку.

 

В 2023 году в Верхневолжье проводилась государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства. Это почти 1,2 млн объектов, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Исполнителем работ по определению кадастровой стоимости объектов капитального строительства, включенных в перечень оценки, является ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки».

21 августа проект отчета об итогах государственной кадастровой оценки в отношении всех учтенных в ЕГРН на территории Тверской области зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино–мест по состоянию на 1 января 2023 года размещен в фонде данных государственной кадастровой оценки на официальном сайте Росреестра, а также на официальном сайте ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки».

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Андрей Тяпкин: «В соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» у собственников объектов недвижимости есть 30 дней на ознакомление с проектом отчета. В случае наличия у правообладателей объектов капитального строительства замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости, они могут в срок до 19 сентября направить их в адрес исполнителя работ».

Замечание к проекту отчета наряду с изложением его сути должно содержать:

1) фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) физического лица, полное наименование юридического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) лица, представившего Замечание к проекту отчета;

2) кадастровый номер объекта недвижимости, в отношении определения кадастровой стоимости которого представляется Замечание к проекту отчета, если замечание относится к конкретному объекту недвижимости;

3) указание на номера страниц (разделов) проекта отчета, к которым представляется замечание (при необходимости).

 

К Замечанию к проекту отчета могут быть приложены документы, подтверждающие наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также иные документы, содержащие сведения о характеристиках объектов недвижимости, которые не были учтены при определении их кадастровой стоимости.

Замечания к проекту отчета могут быть представлены в ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки» следующими способами:

  1. Лично в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ);
  2. Лично в ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки»;
  3. Почтовым отправлением в адрес ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки».
  4. В электронном виде по адресу электронной почты ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки» с электронно-цифровой подписью.

Каждое замечание рассматривается в индивидуальном порядке.

В результате проверки правильности расчета проектной кадастровой стоимости объекта недвижимости с учетом фактов, изложенных в замечании, кадастровая стоимость объекта недвижимости может измениться как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения, а также остаться без изменений.

В случае выявления ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки» оснований для внесения изменений в проект отчета в течение срока его размещения в фонде данных государственной кадастровой оценки, в том числе в связи с представленными замечаниями, ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки» составляет и размещает обновленную версию проекта отчета, содержащую требуемые изменения, а также справку с информацией об учтенных и неучтенных замечаниях к проекту отчета с обоснованием отказа в их учете на своем официальном сайте в течение срока размещения текущей версии проекта отчета в фонде данных государственной кадастровой оценки и пяти календарных дней после завершения срока такого размещения.

С порядком подачи замечаний также можно ознакомиться на сайте ГБУ «Центр кадастровой оценки».

250 геодезических пунктов обследовано тверским Росреестром за 1 полугодие 2023 года

 

За 1 полугодие 2023 года сотрудниками Управления Росреестра по Тверской области обследовано 124 пункта государственной геодезической сети (ГГС), из которых полностью оказались утраченными 4. Наружных знаков в виде металлической пирамиды не оказалось у 70 пунктов. В свою очередь, пунктов государственной нивелирной сети обследовано в количестве 126 штук, из них сохранились только 83.

 

Активную работу по сплошному обследованию геодезических пунктов Управление Росреестра по Тверской области ведет с 2021 года в рамках государственной программы «Национальная система пространственных данных». В Тверской области расположено более полутора тысяч пунктов ГГС, и их обследование порой проходит в очень трудных условиях. Добраться до них зачастую уже представляет собой сложность, поскольку многие пункты расположены в лесах или болотистой местности. Кроме того, для обследования пункта необходимо откопать его центр, который, бывает, заложен на глубине до 1,5 метров.

 

Почётный геодезист России Сергей Варенцов: «Важно понимать, что эти пункты - не реликты прошлого, а единственный надёжный ориентир и актуальный инструмент для проведения различных работ, особенно в местах, где нет мобильной связи и доступа к спутниковым базовым станциям. Да и локализация спутниковых геодезических сетей невозможна без пунктов государственной геодезической и нивелирной сетей. Данные сети охватывают всю территорию страны. Они постоянно применяются для построения сетей сгущения, а также в строительстве, межевании земель. Но их «физическое воплощение» – геодезические пункты, марки, грунтовые реперы – зачастую уничтожают просто по незнанию, не понимая, что это за причудливая металлическая пирамида или чугунная марка с полусферической головкой».

 

 «Уничтожаются пункты, в основном, при выполнении земляных работ. Люди, которые занимаются поиском исторических ценностей, выкапывают центры пунктов. У коллег из Калининградской области был случай, когда изобретательные местные жители пытались ещё и продать через интернет выкопанные геодезические центры под видом старинных «камней с мальтийскими крестами». В свою очередь, стенные марки заштукатуривают и закрашивают при выполнении ремонтных работ фасадов зданий, – комментирует заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ольга Новоселова. – Но, к счастью, встречаются собственники земельных участков и строений, которые понимают всю важность и значимость геодезических пунктов, находящихся на их объектах недвижимости, и даже бережно ухаживают за ними, подкрашивают, чистят, огораживают».

 

Особенно приятно находить сохранившимися пункты государственной нивелирной сети, построенные 50-80 лет назад и старше. Так, например, недавно сотрудниками Вышневолоцкого межмуниципального отдела тверского Росреестра был обследован пункт 1928 года постройки.

 

Управление Росреестра по Тверской области еще раз напоминает собственникам земельных участков и зданий о том, что все пункты – как геодезической, так и нивелирной сетей – являются государственной собственностью. На все найденные пункты устанавливаются охранные зоны, границы которых вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).  За уничтожение геодезических пунктов предусмотрен штраф (для физических лиц от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 200 тысяч рублей). Узнать о наличии на вашем объекте недвижимости охранной зоны геодезического пункта можно, запросив выписку из ЕГРН или воспользовавшись электронным сервисом Росреестра «Публичная кадастровая карта».